Практики

Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта РФ

1033

Категория: Иные муниципальные образования

Теги: Братск, Иркутская область, Череповец, Вологодская область

Поделиться в социальных сетях

Описание

СУТЬ ПРАКТИКИ

Для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории муниципального образования может использоваться практика разработки, утверждения и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования.

Данный план выполняет как информационную функцию для инвесторов, так и позволяет осуществлять эффективное планирование деятельности всех заинтересованных сторон по развитию инфраструктуры в муниципальном образовании.

ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

Город Череповец Вологодской области

 Город-Череповец-Вологодской-области.jpg


В городе Череповце разрабатывается и актуализируется сетевой график развития инфраструктуры города.

Основанием создания сетевого графика развития инфраструктуры города послужила необходимость планирования сроков, последовательности процедур (действий), порядка взаимодействия между мэрией города и иными органами местного самоуправления, их должностными лицами, федеральными органами исполнительной власти, а также муниципальными учреждениями при реализации мероприятий по развитию инфраструктуры города с учетом планирования бюджета города сроком на три года.

Разработка сетевого графика развития инфраструктуры происходит регулярно – в рамках деятельности Управления экономической политики мэрии города Череповца. На уровне мэрии города был принят внутренний Регламент исполнения муниципальной функции по разработке и актуализации сетевого графика развития инфраструктуры города. Обновление графика осуществляется два раза в год в срок до конца июля и января текущего года.

Сетевой график используется муниципальным образованием как основной документ, устанавливающий сроки и последовательность процедур (действий) создания инфраструктуры.

Выполнение процедуры разработки и актуализации сетевого графика развития инфраструктуры включается в годовой план работы Управления экономической политики мэрии города Череповца. Основанием для ее начала является поручение мэра города (первого заместителя мэра города) по актуализации сетевого графика развития инфраструктуры города.

Мероприятия по разработке и актуализации сетевого графика развития инфраструктуры включают:

  • сбор и анализ информации по строительству и развитию городской инфраструктуры (перечня объектов с указанием наименования, этапов и сроков реализации, видов работ, объема финансирования по годам в разрезе источников), в процессе которых возможен запрос органам мэрии, учреждениям, предприятиям, обладающим необходимыми данными (результатом является электронная сводная таблица, представляющая собой сетевой график развития инфраструктуры города);
  • проведение совещания под председательством мэра города (первого заместителя мэра города) по корректировке сетевого графика развития инфраструктуры города;
  • утверждение мэром города сетевого графика развития инфраструктуры города на основании протокола совещания.

Объекты, указанные в сетевом графике развития инфраструктуры, отображаются на инвестиционной карте города.

Интерактивная инвестиционная карта города, размещенная на интернет-сайте АНО «Инвестиционное агентство «Череповец» (http://ia-cher.ru/investor/investment-map/), позволяет получить подробную информацию об инвестиционных проектах.

Работа по разработке инвестиционной карты велась в рамках технического задания на реконструкцию интернет-сайта АНО «Инвестиционное агентство “Череповец”». При этом при подготовке функциональных требований к системе был изучен опыт создания интерактивных инвестиционных карт на уровне субъектов Российской Федерации.

В целях организации работы по наполнению и актуализации инвестиционной карты был определен (и закреплен протоколом совещания) механизм предоставления структурными подразделениями мэрии города актуальной информации для инвестиционной карты по инвестиционным площадкам. Данный протокол обязывает управление архитектуры и градостроительства, комитет по управлению имуществом города ежеквартально направлять в адрес АНО «Инвестиционное агентство “Череповец”» информацию по свободным объектам недвижимого имущества, территориям и земельным участкам для размещения в инвестиционной карте города.

Срок разработки инвестиционной карты составил примерно один месяц вместе с вводом. Основные затраты при внедрении практики связаны с оплатой работ по разработке интерактивных сервисов. Стоимость таких работ может существенно различаться исходя из числа объектов, количества сервисов и т.д.

Основной эффект от разработки сетевого графика развития инфраструктуры и связанной с ним интерактивной инвестиционной карты города заключается в возможностях использовании данной информации инвесторами при инициировании и планировании инвестиционных проектов (в частности, при оценке текущей и будущей инфраструктурной обеспеченности соответствующей инвестиционной площадки).

Город Братск Иркутской области

Город-Братск-Иркутской-области.jpg


Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 4 июля 2014 года № 1482 утвержден «Перечень инвестиционных проектов города на 2015–2017 годы» (далее – Перечень).

Данный перечень содержит информацию об объектах транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры города. Перечень содержит описание объектов, план их создания, а также объемы финансирования по годам.

Формирование Перечня происходит с учетом приоритетных направлений развития инфраструктуры, определенных в городе.

Перечень формируется специальной комиссией, исходя из предложений отраслевых органов местного самоуправления по осуществлению бюджетных инвестиций или предоставлению субсидий на осуществление капитальных вложений. Средства и мероприятия, утвержденные Перечнем, являются основанием для включения их в бюджет города на очередной год и плановый период.

В среднем ежегодное формирование Перечня осуществляется в течение двух месяцев. Дополнительные материально-технические ресурсы при этом не задействуются.

В соответствии с Перечнем ежегодно в эксплуатацию вводится порядка пяти новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Перечень размещен на интернет-портале «Инвестиционный паспорт города Братска» (http://invest.bratsk-city.ru/) в разделе «Документы».

Все инвестиционные проекты размещаются на специализированном интернет-сайте «Инвестиционный паспорт города Братска» – http://invest.bratsk-city.ru/perspektivy/investpr/.

РЕКОМЕНДАЦИИ АГЕНТСТВА ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА ПРАКТИК

По итогам проведенного анализа опыта муниципальных образований Агентство рекомендует практику «Утверждение и публикация ежегодно обновляемого Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на Инвестиционной карте субъекта Российской Федерации» для внедрения на муниципальном уровне.

Практика может внедряться во всех типах муниципальных образований.

Для ее внедрения на муниципальном уровне целесообразно:

1) разработать регламент (порядок) подготовки и актуализации Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования, определяющий, в частности, категории объектов, включающихся в план, перечень информации об объектах инфраструктуры, включаемой в план, и др.;

2) разработать и ежегодно обновлять План создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования, который:

  • соответствует стратегическому документу развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;
  • содержит информацию обо всех ключевых объектах инфраструктуры, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих программах муниципального образования, в том числе на условиях государственно-частного партнерства. В отношении каждого объекта необходимо указать источники и размер финансирования (или указание на отсутствие подтверждения в финансировании), планируемые сроки сдачи и фактическое состояние (этап подготовки или исполнения);
  • отражает планируемые к строительству (реконструкции) инвестиционные объекты с указанием требуемых мощностей потребления энергетических ресурсов;
  • публикуется в открытых источниках в наглядной форме с указанием планируемых объектов на карте муниципального образования;

3) разработать и утвердить порядок формирования, ежегодного обновления, а также предоставления информации, содержащейся в Плане создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования, для размещения на Инвестиционной карте субъекта Российской Федерации, на территории которого находится данное муниципальное образование.