Практики

Обеспечение взаимодействия с институтами развития в целях привлечения финансирования на строительство инфраструктуры индустриальных парков на территории муниципального образования

1325

Категория: Моногорода

Теги: Татарстан, Тюлячинский район, Октябрьский район, Ростовская область

Поделиться в социальных сетях

Описание

СУТЬ ПРАКТИКИ

 Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами развития помимо реализации проектов, направленных на предоставление непосредственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, может носить более сложный характер, например, создание частных промышленных (индустриальных) парков, для которых муниципалитет не только выделяет земельный участок и обеспечивает необходимую инфраструктуру, но и выступает поручителем по банковским кредитам, привлекаемым на его создание и дальнейшее развитие.

ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

Октябрьский район Ростовской области

Октябрьский-район-Ростовской-области.jpg

В соответствии со Стратегией развития Октябрьского района на период до 2020 года, утвержденной решением Собрания депутатов Октябрьского района Ростовской области от 21 декабря 2012 года № 154, реализуются мероприятия по развитию индустриально-строительного кластера на базе Октябрьской промышленной зоны (http://invest-don.com/ru/new_element_238/).

Промышленная зона расположена на площади более 1 тыс. га вблизи от автомобильных и железнодорожных магистралей и обеспечена энергетическими мощностями и инженерной инфраструктурой. Близость районного центра – поселка Каменоломни, других населенных пунктов района, а также города Шахты решает проблему обеспечения предприятий промышленной зоны квалифицированными кадрами.

В целях комплексного освоения территории промышленной зоны и размещения средних производственных предприятий (со средним объемом инвестиций 100–150 млн. руб.) по инициативе администрации Октябрьского района Ростовской области был создан «Октябрьский промышленный парк», управление которым осуществляет ООО «Индустриальный парк».

ПР5.jpg

Проект по созданию промышленного парка стартовал в августе 2012 года в соответствии с утвержденной главой администрации Октябрьского района карты реализации инвестиционного проекта строительства частного индустриального парка, которая определяет основные этапы реализации проекта, сроки выполнения этапов, а также сотрудников администрации, ответственных за сопровождение проекта на каждом этапе. Кроме того, собранием депутатов Октябрьского района была инициирована разработка и принятие Закона Ростовской области «Об индустриальных парках».

На данный момент сделаны следующие шаги:

1) проведены необходимые землеустроительные работы, в том числе перевод земельных участков в категорию земель промышленности;

2) проведен конкурс на предоставление земельного участка под индустриальный парк;

3) разработан проекта планировки индустриального парка, получение технических условий;

4) выполнен комплекс работ по подключению территории промышленного парка к инженерно-транспортной инфраструктуре (электро-, газо-, водоснабжение, водоотведение, транспортное сообщение);

5) заключено соглашение о финансировании строительства инфраструктуры промышленного парка с ОАО «Сбербанк России» по программе «Новая индустриализация»;

6) направлена заявка в Минэкономразвития России на получение финансирования из средств федерального бюджета на строительство инфраструктуры индустриального парка в рамках федеральной программы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) разработана юридическая схема и комплект договоров, необходимых для размещения резидентов на территории промышленного парка;

8) достигнуты договоренности о размещении на территории промышленного парка нескольких резидентов.

Создание промышленного парка позволит:

  • разместить порядка 40 предприятий малого и среднего бизнеса;
  • создать более 1500 новых высокооплачиваемых рабочих мест;
  • обеспечить более 5 млрд. руб. прямых инвестиций;
  • обеспечить более 300 млн. руб. налоговых поступлений ежегодно.

Тюлячинский район Республики Татарстан

 Тюлячинский.jpg

В Тюлячинском районе Республики Татарстан в 2012 году создан промышленный парк «Тюлячи», специализирующийся на производстве полимерных материалов.

Создание промышленного парка стало возможным благодаря администрации Тюлячинского района, принявшей активное участие в привлечении финансирования на развитие инфраструктуры парка. В частности, были достигнуты договоренности о предоставлении финансирования резидентам на период строительства и обеспечения деятельности управляющей компании промышленного парка с федеральными и региональными банками, в том числе ОАО «АК БАРС», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Промсвязьбанк».

Более подробно практика создания промышленного парка «Тюлячи» описана в разделе 10 «Атласа муниципальных практик». 

РЕКОМЕНДАЦИИ АГЕНТСТВА ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА ПРАКТИК

По итогам проведенного анализа опыта муниципальных образований Агентство рекомендует практику «Обеспечение взаимодействия с институтами развития в целях привлечения финансирования на строительство инфраструктуры индустриальных парков на территории муниципального образования» для внедрения на муниципальном уровне.

Практика может внедряться во всех типах муниципальных образований (в первую очередь, в моногородах).

Для ее внедрения на муниципальном уровне целесообразно:

1) провести анализ возможностей создания на территории муниципального образования индустриального парка, оценить потенциальный спрос на его услуги;

2) рассмотреть возможность привлечения финансирования в рамках государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, институтов развития или частных инвесторов;

3) разработать дорожную карту создания индустриального парка с указанием основных мероприятий, сроков их реализации, должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за их реализацию.